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工作研究

浅谈乡村振兴贷款跟踪审计的内容及重点

 

来源: 审计之家

如何把握乡村振兴贷款跟踪审计的内容和重点,有效提高审计质量和效率,防范审计风险至关重要。笔者认为,乡村振兴贷款跟踪审计必须坚持问题和风险导向,注重把握乡村振兴贷款执行落实过程中的政策传导、产业及客户选择等关键环节进行监督评价,真实准确反映乡村振兴贷款投放的新情况、新特点、新问题和新趋势,促进金融服务乡村振兴健康持续高质量发展。

 

监督评价制定支持乡村振兴贷款政策的适应性。跟踪审计要重点监督检查各级行是否结合实际,做好服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,做好过渡期内金融政策制度和金融服务体制机制安排。是否建立健全农村金融内部宏观审慎调控体系,严格县域信贷计划管理,加强县域人才队伍建设,保持信贷服务、财务费用、人力资源等主要服务政策连续性,并根据实际逐步优化调整。从中长期来看,跟踪审计要重点监督检查各级行是否制定“十四五”服务乡村振兴和“三农”县域贷款业务规划,全面部署新发展阶段重大工程、行动和任务。检查是否研究制定服务乡村振兴的金融政策指引、方案指南和具体信贷服务策略,完善涉农信贷政策体系,提升“三农”贷款份额,提高乡村振兴重点领域金融服务水平。

 

监督评价乡村振兴贷款产业选择的准确性。内审部门要重点监督检查各级行服务乡村振兴是否牢牢抓住产业这个关键点,是否积极融入地方实际,根据当地区域经济发展优势和特色,着眼服务粮食生产、特色农业、绿色农业等发展,助力加快构建适应各地乡村振兴特点的现代产业体系。

 

在服务粮食生产上,检查各级行是否建立涉粮重点客户名单,以农垦企业、新型农业经营主体等市场化主体为抓手,以地方政府专项债为切入点,全力服务大规模高标准农田建设。是否抓住农产品生产关键时间节点,与农业龙头企业等合作,从源头服务粮食生产、加工和销售。

 

在服务乡村产业发展上,检查各级行是否以县域优势特色产业集群、现代农业产业园等为重点,制定乡村产业金融服务方案。是否围绕县域工业园区、新型工业化示范基地,加大乡村振兴“园区贷”“工业贷”等特色产品推广力度。

 

在服务乡村建设上,检查各级行是否聚焦国家级特色小镇、新型城镇化建设示范县等重点项目,制定金融服务乡村建设行动方案。是否综合运用PPP项目融资、地方政府专项债券承销等多种金融服务方式,以农村基础设施建设、农村宜居水平提升等领域为重点,积极服务农村水电路气网、垃圾污水治理、县域医疗卫生教育养老设施等项目。

 

监督评价乡村振兴金融拳头产品和精品产品打造的有效性。一是监督检查加大服务乡村振兴专属产品创新力度情况。总行层面是否重点创新推出农村集体经济组织贷款、农业生产托管贷款等新产品,并优化完善农民专业合作社贷款、县域旅游建设开发贷款等产品。基层层面是否重点围绕纳入国家地理标志的特优农业产业,创新推出一批区域性产品。二是监督检查打造服务乡村振兴拳头产品精品产品情况。检查各级行是否出台打造乡村振兴贷款拳头产品的实施意见,拟定拳头产品和精品产品名单,培育一批乡村振兴贷款的精品产品。三是监督检查构建乡村振兴贷款产品品牌体系情况。检查各级行是否以安粮、富村、宜居、惠民为主题,打造服务乡村振兴绿色低碳型对公系列产品品牌。

 

监督评价乡村振兴贷款对象和客群选择的质优性。一是监督检查选择服务对象是否精准。随着农业供给侧结构性改革,农村农业向规模化、集约化方向发展,涌现出一批专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体,以及其他有实业背景的返乡下乡在乡创新创业主体、农村创业创新优秀带头人。对这些群体,应列入服务对象,是否出台相应的金融服务方案,给予大力服务,助力创新创业主体在农村落地生根。同时,检查各级行是否充分借力外部信息平台,通过组建专业客户经理团队,逐户入户实地调查、走访周围村民等方式对客户摸排挑选,将资金投入到真正有需求的人群身上。二是监督检查摸排挑选县域市场目标客群情况。检查各级行是否围绕乡村振兴规划部署和县域业务经济金融形势变化,分区域、分领域、分行业确定县域目标市场和客户,做到有营销重点、有客户名单、有服务方案,努力形成县域市场服务闭环。

 

监督评价乡村振兴贷款营销模式的可行性。一是检查构建推广源头营销获客模式情况。检查农村金融部门是否建立总行定名单、分行抓营销、支行盯落地营销机制。二是检查构建推广链式营销获客模式情况。检查各级行是否以供应链金融业务为抓手,拓展农业产业链上下游客户。三是检查构建推广农户裂变式综合营销获客模式情况。检查各级行是否将农户信息建档与深耕乡村市场、示范网点打造等工作结合起来,一体化营销拓展农村存款、掌银、银行卡等业务。四是检查构建推广场景金融营销获客模式情况。检查各级行是否以智慧政务、智慧教育、智慧医疗等场景为重点,大力拓展县域金融场景。五是检查构建推广行司联动营销获客模式情况等。检查银行总行层面是否发挥行司合作优势,加大乡村产业领域投资力度,重点在农机装备、乡村建设、医疗旅游等领域发力,帮助县域支行拓户引流。

 

监督评价乡村振兴信贷风险防控措施的可控性。在风险防控上,乡村振兴贷款跟踪审计要重点检查各级行是否紧盯风险关键点,守住乡村振兴贷款风险底线。是否加强涉农贷款业务研究,准确把握乡村振兴贷款客户和产行业风险特征,提高管理的精细化和精准度,有效防控乡村振兴贷款风险。
 

发布人:利安达 发布时间:2022-03-25 阅读:513